国家数据局定调2026：确立“数据价值释放年”，加速AI与实体经济融合
国家数据局局长刘烈宏在2026中国发展高层论坛上宣布，将2026年定为“数据价值释放年”，重点聚焦数据赋能人工智能创新。政策将实施强基扩容、标注攻坚等六大行动，旨在构建高质量数据集以解决行业难题。同时数据显示，中国日均Token调用量两年增长超千倍，3月已突破140万亿，标志着智能时代商业结算单位的规模化落地。
事件概述
3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上发表演讲，明确国家数据局2026年的核心工作主题为“数据价值释放年”。该年度工作将聚焦于通过数据赋能推动人工智能的创新发展，并加速人工智能与实体经济的深度融合。
核心行动计划
为实现上述目标，国家数据局计划深入实施以下六大行动：
- 强基扩容：夯实数据基础设施。
- 标注攻坚：提升数据标注质量与效率。
- 提质增效：优化数据处理流程。
- 应用赋能：推动数据在垂直领域的实际应用。
- 管理服务：完善数据治理体系。
- 价值释放：挖掘数据要素的商业与社会价值。
预期成果：力争形成一批满足人工智能就绪度要求的高质量数据集，这些数据集需能够有效训练先进模型或智能体，并真正解决行业痛点，实现数据供给在数量和质量上的双重提升。
关键数据洞察
刘烈宏指出，Token（词元）已成为连接技术供给与商业需求的“结算单位”，为商业模式落地提供了可量化依据。中国Token调用规模呈现爆发式增长：
- 2024年初：日均调用量为1000亿。
- 2025年底：跃升至100万亿。
- 2026年3月：突破140万亿。
数据显示，过去两年间，中国日均Token调用量增长了超过1000倍，反映出人工智能应用规模的急剧扩张。