美俄在联合国CCW会议闭门删改AI武器安全条款，11月审议大会成关键转折点
2026/10/03 17:25阅读量 3
2026年8月底至9月初，在《特定常规武器公约》（CCW）政府专家组会议上，美国与俄罗斯利用协商一致机制，在闭门谈判中删除了草案中关于自主武器“可预测运行”、“伦理考量”及核心的“人在回路”审查条款。此举旨在保持两国在AI军事领域的技术优势与决策速度，导致小国代表团无法跟进修改。2026年11月16日至20日召开的CCW审议大会将决定是否启动具有法律约束力的条约谈判，这将是决定AI武器国际管控命运的关键节点。
事件概述
2026年8月31日至9月5日，联合国《特定常规武器公约》（CCW）政府专家组会议在日内瓦举行，128个国家参与讨论致命自主武器系统（LAWS）的管控规则。会议最后一天转为闭门状态，现场摄像机关闭，民间观察员被清场。在此期间的约15小时内，美俄双方各调动约10名律师主导文本修改，迅速抹去了草案中的多项核心安全条款。
核心信息：被删除的安全底线
此次文本操作并非通过投票表决，而是美俄利用大国主导力在协商阶段直接修改草案内容。被删除或大幅削弱的关键条款包括：
- 运行可靠性要求：删除了要求自主武器系统以“可预测”和“可靠”方式运行的规定。
- 伦理考量：移除了使用AI武器时必须考虑伦理因素的要求。
- “人在回路”原则：最关键的是，删除了发动打击前必须由人类审查AI系统确定的军事目标这一条款。这意味着机器可能在没有人类最终确认的情况下发起攻击。
- 其他削弱：人权观察组织指出，草案中关于“设计标准”的段落也被砍掉，适用范围从“国际法整体”缩小至仅剩“人道法”。
各方立场与博弈
- 美俄立场：两国虽在地缘政治上有分歧，但在AI武器管控上利益重合。美国希望避免“人类逐项审查”拖慢其“联合全域指挥控制”系统的决策速度；俄罗斯在俄乌冲突中大量使用无人机和巡飞弹，不希望国际条约限制其自主武器发展。印度、以色列等国也倾向于非约束性的国家指导方针。
- 反对阵营：中国、欧盟及多数发展中国家主张保留“人在回路”底线。中国强调确保武器系统始终处于人类控制之下，明确人是最终责任主体；欧盟呼吁制定类似核武器的全球规范；巴西、爱尔兰、挪威等国呼吁尽快启动具法律约束力的条约谈判。联合国秘书长与红十字国际委员会曾联合声明警告“机器自主决定攻击人类”的道德风险。
后续关键节点：2026年11月审议大会
目前草案不具备法律约束力，但文本走向影响深远。各国将于2026年11月16日至20日召开CCW审议大会，核心议题是决定是否启动具有法律约束力的条约谈判。
- 若成功启动谈判：此前被删除的安全条款有望重新回到谈判桌，国际管控可能取得突破。
- 若再次受阻：鉴于CCW实行协商一致原则，若美俄继续反对，AI武器的国际管控可能彻底陷入僵局，导致责任主体缺失、平民伤害风险增加及自动化军备竞赛加速。
专家警告，若规则过于薄弱，可能导致机器在不受人类控制下作出生死决定，且因机器无法被问责，战争罪行追责将变得极其困难。