四部门启动生产一致性排查，修法明确L3级车企担责

事件概述

近期，中国监管部门针对汽车产业高速迭代中暴露的质量与责任问题，推出两项关键举措：一是四部门联合启动为期一年的生产一致性专项行动；二是《道路交通安全法》修订草案首次在法律层面明确自动驾驶与辅助驾驶的概念边界及责任划分。此举标志着自动驾驶行业从“野蛮生长”转向“合规经营”，车企需直面更严格的安全监管与法律责任。

核心信息

1. 四部门启动生产一致性大排查

• 时间与主体：8月27日，工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布通知。
• 行动周期：为期1年，在全国范围内开展。
• 整治重点：聚焦道路机动车辆产品生产一致性、可靠性、耐久性及新技术测试验证。
• 具体要求：
  • 充分评估新产品创新设计对用户习惯、误操作风险及极端使用场景的风险。
  • 做实驾驶辅助与自动驾驶功能测试，完备产品、云端平台的网络、数据及AI安全防护。
  • 完整留存可供事件调查的运行日志。

2. 《道路交通安全法》修订草案厘清权责

• 立法进展：8月25日，草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。
• 概念界定：设置“自动驾驶汽车的特别规定”专章，明确区分自动驾驶汽车与辅助驾驶功能。
• 责任划分：
  • 自动驾驶激活状态：发生道路交通安全违法行为的，由自动驾驶汽车生产企业、进口企业接受处理（车企为第一责任方）。
  • 未激活/辅助驾驶状态：按照非自动驾驶汽车的规定管理，由驾驶员承担全部责任。
• 免责挑战：车企若想免责，必须自行举证证明违法行为与系统无关，技术举证难度极大。

3. 行业背景与影响

• 乱象倒逼改革：当前市场存在大量模糊等级概念的宣传（如“全程零接管”），且部分车企研发周期压缩至18个月，引发对质量与安全性的担忧。事故发生后，车企与用户间常因责任界定不清产生纠纷。
• 法律意义：此次修法并非直接推动L3/L4全面商业化，而是为自动驾驶上路、违法处理、事故调查和保险制度提供上位法依据。
• 行业信号：专家观点认为，法规落地后，“安全达标才能上市，责任明确才能卖车”成为刚需，车企无法再通过文字游戏推诿责任。